关于印发《松阳县旅游行业开展深化安全

生产基层基础建设年活动实施方案》的通知

松旅〔2009〕6号

各旅游企业：

现将《松阳县旅游行业开展深化安全生产基层基础建设年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年四月十日

松阳县旅游行业开展深化安全生产基层基础建设年活动实施方案

2008年度，我县旅游系统认真开展了安全生产基层基础建设年活动，旅游安全生产基层基础工作有了明显加强，为了持续改进我县旅游安全生产工作局面，经研究，决定在全县旅游行业组织开展“深化安全生产基层基础建设年”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持安全发展，以建立完善安全生产长效监管机制为目标，紧紧抓住安全管理、安全培训和安全投入三项基础工作，着力改善旅游安全生产基层基础建设工作，努力实现我县旅游安全生产形势良好。

二、工作目标

通过开展“深化基层基础建设年活动”，进一步健全完善安全生产监管网络体系，进一步推动旅游企业安全生产主体责任的落实，进一步加强旅游企业安全生产基础管理，进一步理顺旅游安全管理工作机制，切实夯实我县旅游安全生产基层基础，确保全县旅游安全生产形势持续平稳。

三、主要内容

(一)深化安全管理机构建设。继续加强和完善旅游安全生产监管机构及网络建设，确保安全生产各项工作有人管，管得好。按照《浙江省安全生产条例》的有关规定，要求各旅游企业必须配备专职或兼职的安全管理人员。各旅游企业若遇单位人员变动，应及时将变更后的信息告知我局，便于工作联系。

(二)深化安全管理制度建设。进一步落实各级旅游主管部门安全生产监督管理责任，建立定期通报制度和联合执法工作机制，完善和加强半年总结、全年考核制度。各旅游企业要建立健全各项安全生产规章制度，除建立健全《浙江省安全生产条例》第十五条第二款规定的制度外，还要根据单位的实际情况建立以下制度，并适时修订：（1）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；（2）安全隐患排查治理制度；（3）岗位安全标准化管理制度；（4）应急预案管理制度；（5）消防安全管理制度；（6）职业卫生管理制度；（7）特种作业人员管理制度；（8）其他应当建立的制度。努力用制度遏制职工违规操作行为。

(三)深化安全宣传教育工作。创设载体、创新形式，开展多种形式的旅游安全主题宣传活动，进一步提高旅游从业人员的安全责任意识和公众的自我保护意识。通过“丽水日报”、“丽水旅游网”等媒介，加强对旅游安全生产知识的宣传和教育。配合有关职能部门做好企业法定代表人、安全管理人员、特种作业人员和重要工种人员安全培训考核工作。督促旅游企业加强从业人员安全教育，落实“三级教育”制度，引导企业开展“讲安全、反‘三违’”活动，提高职工安全技能和安全意识，努力使旅游从业人员做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，减少消除人为事故隐患。

(四)深化安全标准化建设。根据工作安排，将在今年在                                           -3-

全县旅行社行业开展安全标准化工作，积极引导旅行社逐步建立规范完善的安全管理体系，进一步改善旅行社安全管理工作基础。

(五)深化企业分类管理建设。在全县旅游行业内继续开展安全生产状况评估工作，具体包括对基础管理和现场安全状况两个方面进行评估，便于准确掌握我县旅游企业安全生产状况。依据评估结果对旅游企业实行动态分级分类管理，对基础管理较好，企业主体责任落实比较到位的旅游企业实施以自我管理为主，监督管理为辅，对基础管理工作薄弱，企业主体责任落实不到位的旅游企业作为重点对象实施严格的监督检查制度，达到有效监管的目的。

(六)深化隐患排查治理。要认真总结上一年度隐患排查治理工作的经验，建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查常态化、制度化。各旅游企业要结合实际，制订切实可行的工作方案，对隐患排查治理工作进行再动员、再部署，把隐患排查治理作为常态管理工作，列入日常检查和考评，切实做到不留死角。按照分级管理、分级督办的原则，明确隐患排查治理主体责任。各隐患单位要明确整改期限和整改责任人，确保隐患排查治理工作落到实处。根据2008年度隐患排查治理年活动排查出的安全隐患，在全行业内开展“回头看”活动，避免事故隐患再次抬头。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各旅游企业要切实加强对深化安全生产基层基础建设年活动的领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，紧紧抓住深化基层基础建设年这条主线，做到目标明确、任务分解、职责到岗、落实到人，确保“深化基层基础建设年”活动的顺利实施。

(二)细化措施，全面推进。要细化工作措施，创新工作载体，完善工作机制，制定符合实际、切实可行的办法和措施，来全面推进基层基础建设工作。杜绝流于形式，切不能走过场。

(三)加大督查，务求实效。各旅游企业要在当地政府的领导和县旅游局的指导下，加大对本地旅游安全的监督检查力度。对安全管理工作不力，存在重大隐患的有关旅游企业，根据管理职责报有关部门进行处理，确保基层基础建设年活动取得实效。

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––抄送：市旅游局，县安委会，徐兼明副县长。

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