松阳县卫生局关于开展中小医疗机构
依法执业分级监管工作的通知
各乡镇卫生院、社区卫生服务站、门诊部、诊所、学校卫生室:
根据《浙江省2008年中小医疗机构依法执业分级监管实施方案》(浙卫监函[2008]字第30号)要求,为了加强对我县中小医疗机构和医务人员执业的日常监管,进一步规范我县医疗服务市场秩序,经研究,决定开展中小医疗机构依法执业分级监管工作,现将具体实施方案印发给你们,请组织实施。
二OO八年六月二日
松阳县2008年中小医疗机构依法执业分级监管
实 施 方 案
省卫生厅前二年分别在宁波、衢州等地区开展了中小医疗机构依法执业分级监管试点工作,取得了试点经验和较好的效果。为了加强对我县中小医疗机构和医务人员执业的日常监管,进一步规范我县医疗服务市场秩序,根据省卫生厅卫生监督局要求,结合我县实际,决定开展中小医疗机构依法执业分级监管工作,特制定本方案。
一、分级监管目的
开展中小医疗机构依法执业分级监管工作,是为了改变目前中小医疗机构的依法执业觉悟性,提高自身管理水平,规范医疗服务行为,切实保障医疗安全,建立长效监管机制,为建设“卫生强省”和“平安松阳”作出贡献。
二、分级监管对象
各乡镇卫生院、社区卫生服务站、门诊部、诊所、学校卫生室。
三、工作步骤
(一)宣传动员阶段(6--7月)
组织开展对中小医疗机构负责人的法规知识培训,培训内容为医疗卫生法律法规、医疗机构基本标准、中小医疗机构依法执业分级监管的目的、意义和要求等,部署中小医疗机构按照本方案的要求开展自查自纠工作。
(二)评分定级阶段(8--10月)
按照“浙江省中小医疗机构依法执业分级监管评分标准”,对相关医疗机构进行检查评分,根据得分高低分别评定为规范、合格、不合格三个级别。根据评定的级别对医疗机构依法执业进行分级监管,对“规范”级医疗机构每年监督检查不少于1次;对“合格”级医疗机构每年监督检查不少于2次;对“不合格”级医疗机构要限期整改,整改后仍不合格的,要暂缓其《医疗机构执业许可证》校验;对发现的违法行为,要依法查处。
(三)总结阶段(11月)
在检查评级结束后,认真做好中小医疗机构依法执业分级监管工作总结,并将工作总结和汇总表于2008年11月10日前上报市卫生监督所。
四、工作要求
(一)各乡镇卫生院、社区卫生服务站、门诊部、诊所、学校卫生室要加强领导,提高对中小医疗机构依法执业分级监管工作重要性的认识,认真开展自查自纠,依法执业,规范医疗服务行为,提高自
身管理水平,切实保障医疗安全。
(二)县卫生监督所在对中小医疗机构依法执业分级监管工作中,要切实加强对中小医疗机构的指导和检查,促使其达到规范化、标准化的要求。对已评定“规范”和“合格”级的医疗机构要进行公示,并作为卫生行政部门对《医疗机构执业许可证》校验的依据。同时要及时总结好的经验和做法,认真研究解决存在的问题,探索和建立中小医疗机构分级监管工作机制。
附表:浙江省中小医疗机构依法执业分级监管评分标准
主题词:卫生监督 医疗机构 管理 通知
抄送:市卫生局,市卫生监督所,县卫生监督所
松阳县卫生局办公室 2008年6月2日印发
附表:
浙江省中小医疗机构依法执业分级监管评分标准
医疗机构名称: 评定等级:
项目 | 评 定 内 容 | 分值 | 得分 | 扣分原因 |
许可证件 | *1.《医疗机构执业许可证》未及时校验直接定为不合格级; 2. 印章、牌匾、医疗文书等使用的名称与核准登记的名称相符得8分,有一项不符扣1分,扣完为止; 3.《医疗机构执业许可证》登记事项有变化,及时办理变 更手续得7分,有一项未及时变更扣1分,扣完为止。 | 15 |
|
|
房
屋
和
科
目
设
置 | 1.乡镇卫生院建筑面积300㎡以上得2分,每减少50㎡扣1分; 2.设有急诊室、内科、外科、妇科、儿科、预防保健科、药房、化验室、X光室、治疗室、处置室、消毒供应室、信息统计室得4分,每少一室扣1分,扣完为止; 3.按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动得4分,有一科目未开展扣1分,扣完为止。 | 10 |
|
|
1.门诊部建筑面积400㎡以上得2分,每减少50㎡扣1分; 2.设有5个临床科室(其中急诊、内科、外科为必设科室)和药房、化验室、X光室、治疗室、处置室、消毒供应室得4分,每少一室扣1分,扣完为止; 3.按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动得4分,有一科目未开展扣1分,扣完为止。 | ||||
1.社区卫生服务中心建筑面积1000㎡以上得2分,每减少50㎡扣1分; 2.设有全科诊室、康复治疗室、预检分诊室、预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室、化验室、药房、治疗室、处置室、健康信息管理室、消毒间得4分,每少一室扣1分,扣完为止; 3.按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动得4分,有一科目未开展扣1分,扣完为止。 | ||||
1.社区卫生服务站建筑面积150㎡以上得2分,每减少50㎡扣1分; 2.至少设有诊室、治疗室、处置室得4分,每少一室扣1分,扣完为止; 3.按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动得4分,有一科目未开展扣1分,扣完为止。 | ||||
1.诊所建筑面积40㎡以上,得2分,每减少5㎡扣1分; 2.设有诊室、处置室、治疗室得4分,每少一室扣1分, 扣完为止; 3.按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动得4分,有一科目未开展扣1分,扣完为止。 |
|
|
| |
1.口腔诊所每张牙科治疗椅建筑面积25㎡以上,净使用面积6㎡以上得2分,建筑面积每减少2㎡扣1分,扣完为止; 2.设有独立器械清洗室、器械消毒室得4分,每少一室扣 1分,扣完为止; 3.按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动得4分,有一科目未开展扣1分,扣完为止。 | ||||
人
员
聘
用
及
执
业
资
格 | *1.乡镇卫生院使用非卫技人员直接定为不合格级; 2.定员5人以上得10分,每少1名扣2分,扣完为止; 3.医疗技术人员数高于(含)全院职工总数的80%得4分,每下降10%扣1分,扣完为止; 4.从事防保工作人员高于(含)卫生技术人员总数的20%得4分,每下降10%扣1分,扣完为止; 5.医师会诊符合《医师外出会诊管理规定》的得2分。 | 20 |
|
|
*1.门诊部使用非卫技人员直接定为不合格级; 2.至少有5名医师,其中有1名具有副主任医师以上职称的得5分,每少1名扣1分,扣完为止; 3.每个临床科室有1名以上医师得5分,无医师扣1分, 扣完为止; 4.至少有5名护士,其中有1名具有护师以上职称的得5 分,每少1名扣1分,扣完为止; 5.医技科室有1名以上相应专业的卫生技术人员得3分, 无相应专业技术人员扣1分,扣完为止; 6.医师会诊符合《医师外出会诊管理规定》的得2分。 | ||||
*1.社区卫生服务中心使用非卫技人员直接定为不合格级; 2.至少有6名执业范围为全科医学专业的执业医师、9名 执业护士的得6分,每少1名扣1分,扣完为止; 3.至少有1名副高级以上任职资格的执业医师、1名中级 以上任职资格的中医类别执业医师和1名以上公共卫生执 业医师的得4分,每少1名扣1分,扣完为止; 4.每名执业医师至少配备1名执业护士,其中1名具有中 级以上任职资格执业护士的得5分,1名执业医师未配备 执业护士的扣2分,扣完为止; 5.设病床的,每5张病床增加配备1名以上执业医师、1名以上执业护士的得3分,每少1名扣1分,扣完为止; 6.医师会诊符合《医师外出会诊管理规定》的得2分。 | ||||
*1.社区卫生服务站使用非卫技人员直接定为不合格级; 2.至少有2名执业范围为全科医学专业的执业医师得5分,每少1名扣2分,扣完为止; 3.至少有1名中级以上任职资格的执业医师和1名能够提供中医药服务的执业医师的得5分,每少1名扣2分,扣完为止; 4.每名执业医师配备1名以上执业护士得5分,1名执业医 师未配备执业护士的扣2分,扣完为止; 5.医师会诊符合《医师外出会诊管理规定》的得2分。 |
|
|
| |
*1.诊所(口腔诊所)使用非卫技人员直接定为不合格级; 2.有1名从事诊疗活动5年以上的执业医师得10分; 3.至少有1名执业护士并实际上岗的得8分; 4.医师会诊符合《医师外出会诊管理规定》的得2分。 |
|
|
| |
日常管理 医 疗 质 量 | 1.《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间、常用药品价格、投诉电话醒目公示的得4分,每少1项扣1分,扣完为止; 2.设置固定健康教育栏,每季更换内容并有留底的得2分, 每少1次扣1分,扣完为止; 3.医务人员穿戴整齐的工作服,上岗工作佩带载有本人姓名、职务或者职称标牌的得4分,有1项没做到扣1分,扣完为止。 | 10 |
|
|
1.有医疗安全管理制度得1分; 2.有规范的医疗质量保证方案得1分; 3.有医疗事故防范和处理预案或措施得1分; 4.有重大医疗过失行为和医疗事件报告制度得1分; 5.填写就诊病人门诊日志,项目齐全得2分; 6.处方、各类送检申请书写规范得2分。 | 8 |
|
| |
传 染 病 管 理 | *1.发生传染病疫情事故直接定为不合格级; 2.有专人负责传染病疫情报告得5分; 3.有传染病报告卡,传染病报告登记簿得5分; 4.传染病疫情报告符合法定程序、时间得5分,发现一例未按法定程序、时间报告扣1分,扣完为止。 | 15 |
|
|
消 毒 管 理 | 1.有专人负责消毒工作得1分; 2.有感染管理制度(消毒隔离制度)得1分; 3.建立消毒产品进货检查验收制度得2分; 4.进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须灭菌,灭菌后有灭菌标签和有效期得2分; 5.接触皮肤、粘膜的器械和用品必须消毒,消毒后有消毒标签和有效期得1分; 6.相关场所安装空气消毒设备,并有使用登记得1分; 7.及时更换医疗器械灭菌或消毒浸泡液,并有记录、有效期标签得1分。 8.有消毒效果监测记录得1分。 | 10 |
|
|
医 疗 废 物 管 理 | 1.有医疗废物管理制得1分;有发生医疗废物流失、泄漏、 扩散和意外事故应急方案得1分; 2.有专门监管人员和收集人员得1分,有防护措施得1分; 3.有专门医疗废物暂时贮存设施、设备得1分,分类存放并标记明确得1分; 4.有医疗废物协议收集单位得1分,有收缴专册登记得1分。 | 8 |
|
|
医疗广告管理 | 1.未经卫生行政部门批准发布医疗广告的,扣4分; 2.医疗广告中无医疗广告证明文号的,扣1分; 3.医疗广告中的诊疗科目与核准诊疗科目不一致的,扣1分; 4.医疗广告中有禁止宣传内容的,扣2分。 | 4 |
|
|
其他指标 | 1.因违法违规年内被政府行政处罚的,每处罚一次扣5分; 2.年内有投诉并查实确实违法违规行为的,每次扣3分; 3.年内发生负完全责任、主要责任的一、二级医疗事故的降一个等级;负完全责任、主要责任的三级医疗事故二次及以上的降一个等级;负完全责任、主要责任的四级医疗事故的扣5分。 |
|
|
|
注:1. 得分≥90分为规范级,70~89分为合格级,<70分为不合格级。
2. 科目设置、人员聘用及执业资格项目中,按照相应医疗机构打分,其它为共性项。
3. 可以有合理缺项,但需标化。项目标化分=单位所得的分数×该项目总分÷100。
4. 以上标准出自《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》
等法律、法规。
被检查人签名: 检查人签名:
得分: 检查时间: