科学履职谋发展   参政议政促和谐

——2010年松阳县政协工作综述

 

2010年，是“十一五”的收官之年和“十二五”的谋划之年，也是推进我县经济社会加快发展的关键一年。在这一年里，“为发展稳定而谋”、“为民生民愿而呼”、“为凝聚力量而商”、“为民主和谐而议”等关键词，见证着我县政协工作留下的坚实足迹。

 

政治协商有序推进

2010年，县政协紧紧围绕松阳经济社会发展的重点问题和群众关注的热点问题，坚持“全会广泛协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商”的多层次协商格局，共同协商谋发展。

在四次全会期间，委员们就我县工业发展空间拓展、旅游产业发展、教育水平提升、下山脱贫工作和旧村改造工作等重要问题提出了意见和建议，县委书记林健东和县委副书记、县长林康当场作出批示，县政府和有关部门积极采取措施予以落实。如针对委员提出的加快旅游业发展的建议，县政府积极推动箬寮景区创建4A级景区工作，启动了编制乡村游规划。

在日常工作中，常委会认真开展专题调研，在确定“乡镇工业区块建设”课题后，从乡镇工业区块建设规划与发展空间、管理体制与机制、政策保障等三个方面深入调研，形成了关于加快我县乡镇工业区块开发建设的调研报告和建议案，向县委、县政府提出了重视产业规划和研究、破解土地要素、营造全力兴工氛围等建议。

与此同时，县政协坚持助推发展的理念，围绕我县主导产业开展活动。一是围绕不锈钢产业主题举办了2010年经济发展论坛，组织专题调研组赴嘉兴乍浦、江苏戴南等地考察调研，召开涉工部门和企业家专题座谈会，就如何推动我县不锈钢发展作了探讨和研究，并邀请县委县政府领导、论坛调研组成员、企业和部门代表重点围绕环境优化、产业链延伸、提升企业管理、加快转型升级等方面进行交流和探讨，剖析了我县不锈钢产业发展面临的问题和困难，进一步明晰了我县不锈钢产业发展的方向，形成了科学兴“钢”、合力兴“钢”的共识。二是针对事关十万茶农切身利益的茶叶质量问题，县政协组织人员分６个子课题组开展调研，有关部门进行重点协商，又专门举办提升茶叶质量专题协商会，提出加大宣教力度、强化科技支撑、加快统防统治实施步伐、加强源头监管等建议，推动县政府出台了《松阳县茶叶统防统治考核办法》。

一年来，县政协共召开12次主席会议，听取了县国有资产运行情况、城建工作情况和人民防空事业建设情况的通报，召开了“十二五”规划思路、县城周边绿化及林相改造专题协商会，提出意见、建议30余条。各专委会、界别活动组围绕城市建设管理、法律援助工作、河道采砂治理、幼儿教育等课题开展调研，共形成调研报告29份，为党委、政府提供了决策参考。

 

民主监督有效实施

2010年，县政协坚持以保障和维护发展为出发点，坚持在监督中服务，在服务中监督的工作方式，完善民主监督机制，运用专项民主监督、提案监督和社情民意监督等多种形式，助推发展促和谐。

针对省级生态县创建工作，县政协组织开展专项民主监督。在视察调研、听取部门通报、召开政情民意交流会等的基础上，县政协向县委、县政府提出了构建多层次公众参与体系、加大财政投入、明确乡镇部门责任、建立完善长效机制等建议，推动了全民参与创建生态县工作氛围的营造，推动了县委县政府加快实施生态县创建工作。

县政协坚持“强调质量、重视落实、跟踪反馈、民主评议”的“四步走”原则，组织开展了对《提高我县高考竞争力的建议》、《关于缓解我县小车停车难问题的建议》、《要求在县城尽快开通公交车》三件提案办理工作的民主评议。一年来，共收到委员提案192件，立案185件，承办单位对所有提案都予以了办理答复，大部分委员对承办单位的答复表示满意或基本满意。

与此同时，县政协充分发挥反映社情民意反映热点问题上的民主监督作用，通过视察、调研、会议等途径，引导委员围绕热点问题反映社情民意。一年来，县政协共收到委员反映的社情民意信息120多条，编发“社情民意专报”14期，其中《进一步加强农田水利基础设施建设，确保粮食生产安全》的社情民意信息被省政协综合采用，《建议茶叶纳入农业保险体系》和《强化环保审批前置，推进生态文明建设》2条社情民意信息被市政协采用，《长虹东路项弄村口至造纸厂段人行道建设迫在眉睫》、《危险固废岂可如此堆放》等6条社情民意得到县委、县政府领导批示。

 

参政议政更加有为

参政要参到点子上，议政要议到关键处。县政协坚持发扬优点、改进不足的理念，着力在发挥委员、界别活动组、专委会作用上下功夫，不断完善制度和强化措施，切实加强自身建设，努力提升履职能力，促进政协工作再上新台阶。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要提出切实可行的高质量提案，就必须深入基层、深入群众，否则很难见到政策的失误和群众的疾苦。”这是县政协委员们的共识。委员们深入开展调查研究，积极提出提案，反映社情民意，为民做好事、做实事，积极参与所在党派、团体的活动，进社区、进企业、进农村，宣传党和国家的政策法规，参与新农村建设和“两区”建设，帮助群众和企业解决困难。

各界别活动组充分展现界别特色和优势，开展丰富多彩的小组活动。民盟界别组织下乡宣传法律、农业技术、文化教育、用电安全等知识，开展免费送服务活动；无党派界别组织物流业发展的考察；经济、农业、科技界别联合开展对食品生产质量安全的民主监督；教育和医卫界别开展送教下乡和送医下乡活动；各界别活动组还积极为贫困山区和贫困农户捐资捐物。

同样，专委会充分发挥自身优势，主动完成常委会交办的调研、视察、协商等各项任务，做好对口联系界别活动组的指导工作。就我县工业2010—2020年发展规划、工业园区拓展区规划、村庄整治等认真开展对口协商；加强文史资料研究编撰工作，认真做好《松阳非物质文化遗产》的发行工作，开展文史资料第十八辑《风雨同行》的前期征编工作，积极配合省政协开展《畲族百年实录》征编工作；跟踪关注社会热点事件，组织委员旁听案件庭审，参与城乡居民养老保险、数字电视推广等政策出台的听证；重视上下联动，配合省政协开展了村庄规划和农村住房改造调研；配合市政协开展委员企业运行情况、农产品质量安全、旧村改造工作、块状产业转型升级等课题的调研。

人民政协为人民。过去的一年，县政协坚持履职为民，硕果累累。新的一年，县政协将围绕大局建真言，关注民生献良策，松阳的各项事业将在多党合作和政治协商的社会主义民主政治中谱写出新的篇章。