枫委[2010]13号

印发《关于开展“忠诚于党、感恩于政策，造福于民、服务于发展”主题教育活动实施方案》的通知

各村党支部、村委会、乡属各单位：

《关于开展“忠诚于党、感恩于政策，造福于民、服务于发展”主题教育活动实施方案》已经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请认真执行。

中共枫坪乡委员会    

 枫坪乡人民政府     

 二○一○年四月二十六日 

关于开展“忠诚于党、感恩于政策，造福于民、

服务于发展”主题教育活动实施方案

学习贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。为切实贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强党的基层组织建设，根据县委统一安排，结合我乡实际，决定在全乡开展“忠诚于党、感恩于政策，造福于民、服务于发展”主题教育活动。为扎实推进我乡主题教育活动，经研究，特制定本方案。

一、深刻认识开展主题教育活动的重要性和必要性

开展主题教育活动是学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届六次全会、市委二届十二次全会及县委八届九次全会精神的应有之义，是切实解决基层党建与新形势新任务不相适应问题的重要抓手。当前，党组织的执政水平、党员队伍素质总体上与党肩负的历史使命是适应的。同时，党内特别是基层党组织也存在着一些不适应新形势新任务要求的问题，如一些党员虽然组织上入了党，但思想上没有入党，对党缺乏忠诚；有的党员意识不强，党员标准降低，混同于普通群众，甚至还不如普通群众；还有少数人甚至存在对党不认同、不理解、不支持。要通过主题教育活动，组织和引导基层党组织和党员干部积极参与进来，让广大党员干部受教育，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。全乡干部群众一定要把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来，凝心聚力抓好基层党的建设。大力开展主题教育活动，积极引导农村基层党员干部增强党员意识、执政意识和感恩意识，充分发挥农村党组织和广大党员干部的主体作用，为建设生态文明和全面小康社会提供思想保证和精神动力。

二、指导思想

开展主题教育活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加强党的建设、推动科学发展”为目标，以学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届六次全会、市委二届十二次全会及县委八届九次全会精神为内容，以“忠诚于党、感恩于政策，造福于民、服务于发展”为主题，教育引导广大基层群众增强“富而思源、富而思进、富而思报”意识，提高广大群众对党组织的认同感和满意度，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、开展主题教育活动的工作任务

1、认真学习，全面把握精神实质。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿主题教育活动的始终，认真学习、深刻领会、全面把握全会精神实质。通过学习教育，要做到“四个唯有”，即唯有清醒认识世情国情党情的深刻变化以及党面临的“四大考验”，才能真正强化新形势下加强和改进党的建设的自觉性；唯有坚持把推进党的建设新的伟大工程同推进党领导的伟大事业结合起来，真正把全会总结的“六条经验”坚持好、运用好、发展好，并在新的形势下做到“四个着眼于”，才能真正把握好加强和改进新形势下党的建设的切入点；唯有切实提高党的建设科学化水平，才能在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见成效；唯有把常怀忧党之心、恪尽兴党之责与解决党的建设的现实问题，与促进枫坪社会经济的发展、加快生态文明和小康社会建设紧密结合起来，才能更好地履行在党的领导下促一方发展、保一方平安、护一方生态、建一方文明的重大政治责任。

2、开展理想信念再教育。要通过各种有效的活动和形式，在基层党员干部群众中广泛开展理想信念再教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。入了党就是党的人，要通过党的性质、宗旨、纲领、路线再教育，通过党情国史再教育，恪尽党员本分，自觉执行党的路线方针政策。

3、开展“富而思源、富而思进、富而思报”再教育。要以“忆昨天、干今天、盼明天”为主线，帮助群众“算三算、比三比、思三思”，增强感恩的意识和情怀。一算党的惠民政策有多少，对比自己得了多少实惠，让群众知道自己是党的惠民政策的真正受益者，是改革开放成果的共享者；二算国家投入有多少，对比城乡面貌发生了多少变化，让群众认识到是各级党委政府大力支持的结果，珍惜来之不易的发展形势；三算群众收入有多少，对比与小康标准的差距有多少，让群众自觉克服小富即满、小富即安的思想倾向，进一步树立创造美好未来的信心。通过“算三算、比三比”，引导群众“富而思源、富而思进、富而思报”。

4、开展“形势·任务·发展”再教育。要教育引导党员干部充分认识生态优势是枫坪最大的优势，欠发达是枫坪最大的实际，发展是最大的任务。要深入实施 “生态立乡、绿色兴乡、产业强乡”的发展战略，按照“短期抓食用菌、高山蔬菜，中长期抓笋竹林、香榧，将发展茶叶作为新的经济增长点”的思路。继续解放思想，深化改革开放，着力改善民生，努力推动全乡经济社会发展。深刻认识群众满意不满意是第一标准，不断创新政策举措，提高政策的惠及度、惠及面、惠及率，激发群众创业热情，帮助群众发展致富。

四、活动安排与步骤

（一）面上活动安排

1、扎实开展学习宣讲活动。结合我乡实际制定学习培训计划，采取个人自学、中心组学习、集中培训、专题辅导、交流研讨等多种形式。组织全体党员学好必学材料《“忠诚于党、感恩于政策，造福于民，服务于发展”主题教育读本》；学习中央和省、市、县委领导有关主题教育活动的一系列重要讲话及相应各级有关文件精神，结合小吉、斗潭、高亭红色革命遗址修复和布展的优势深入进行爱国主义教育，结合自身实际，学习身边涌现出来的先进典型。充分发挥各级领导干部、兼职讲师团的主导作用和“驻村入户、组团服务”、政工师、乡镇干部、驻村指导员、大学生村官等的骨干作用，深入农村开展各种形式的面对面宣讲，让全会神深入农村基层、深入千家万户。

2、积极配合县委开展送年画进万家活动。

3、积极参加爱“三十佳”评选活动。推选典型参与评选“三十佳”（十佳危旧房改造示范村、十佳和谐稳定先进村、十佳创业致富带头人）活动，激发广大农民群众建设社会主义新农村的积极性和创造性。

4、配合县委开展“倾听民意送温暖”活动。积极配合开展文化、卫生、科技三下乡等县委组织的活动。

（二）工作对象与步骤。

根据县委实施意见，我乡主题教育活动主要面向乡机关、农村的党员干部和广大农民群众。集中教育时间为 2009年 12月到 2010年６月，为期半年多，主要分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段（2009年 12月至 2010年 1月）。

（１）开展一次调研走访。至少要走访三分之二以上农户，重点走访村两委干部、村民代表、老党员和离任村干部，党员要全部走访到位，听取意见建议。

（２）召开一次民主恳谈会。根据走访情况和工作组的职责，召开一次恳谈会，进一步征求意见建议，问计于民、问策于民。

（３）定一个教育方案，并指导各行政村制定具体化的活动安排和工作任务。

（４）召开一次动员会。召开主题教育动员会，进行全面的动员部署。各行政村也要通过各种有效的形式，把县委的要求传达到广大党员、干部和群众。

2、组织实施阶段（2010年 2月至 2010年４月）。

（１）进行一次学习宣讲。围绕学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届六次全会、市委二届十二次全会及县委八届九次全会精神，通过上党课、作报告等形式，为各村党员群众作一次政策理论宣讲。

（２）组织一次集中教育。农村基层党组织要通过各种有效的形式和途径，组织引导广大党员干部群众开展理想信念再教育，增强党员意识、执政意识、宗旨意识；开展“富而思源、富而思进、富而思报”再教育，增强感恩意识；开展“形势·任务·发展”再教育，增强创业创新意识。

（３）召开一次民主评议。结合年终干部考核工作开展民主评议活动，组织党员、群众和村民代表对村两委干部、驻村干部及党员进行民主测评，重点评议村书记（主任）的执政意识、党员干部的宗旨意识和乡风文明情况等。

（４）开展一次服务慰问。春节期间，组织深入各村开展送温暖、送服务活动，走访慰问困难群众、困难党员和老党员，帮助解决实际困难。

3、总结提高阶段（2010年５月至 2010年 6月）。

（１）解决问题。要针对党组织的执政水平、党员干部的宗旨意识和乡风文明等方面存在的突出问题，帮助各村制定整改方案、落实整改举措，力求逐一解决，以团结奋进的精神状态推动新农村建设。

（２）查漏补缺。对照工作方案。对各村教育整改和实际工作进行“回头看”，查漏补缺，做好工作总结。

（３）完善制度。对现有规章制度进行梳理，指导村级组织做好“废、改、立”工作，创新村级民主管理机制，健全村民自治章程、民主管理、发挥党员作用等制度。

五、几点要求

1、加强领导，明确责任。全乡主题教育活动在乡党委领导下进行。乡党委成立学习主题教育活动领导小组，下设办公室。乡班子成员分包联系点，落实责任制。各村各单位的支部书记为第一责任人，要亲自抓。

2、加强宣传，树立典型。要加大对主题教育活动的宣传力度，要通过黑板报、广播、标语、农民文化节、远程教育、农民信箱等形式，突出重点，紧扣主题，广泛宣传，使主题教育活动家喻户晓，深入人心。要畅通信息反馈渠道，及时反映各村各单位开展主题教育活动的情况。要注重树立先进典型，充分发挥典型示范带动作用，以点带面推动主题教育活动的深入开展。

3、统筹兼顾，有序推进。各村各单位要正确处理好完成日常工作与开展主题教育活动的关系，把主题教育活动与推进社会进步与产业发展等各项工作有机结合起来，自觉地以科学发展观指导统领日常工作，统筹兼顾，协调推进。把做好本职工作的实际行动，作为检验主题教育活动效果、提升科学发展能力和水平的重要依据，做到两不误、两促进，把主题教育活动真正办成人民满意的工程。

4、加强监督，确保实效。乡主题教育活动领导小组将建立指导检查组，在主题教育活动中，指导检查组对各村、各单位主题教育活动的开展情况进行具体指导，并结合“网格化管理、组团式服务”工作的推进，加强对活动目标任务落实情况的督促检查，对主题教育活动加强日常调度和及时通报，及时总结先进经验，对发现的问题及时进行整改，督促各项工作落实，确保主题教育活动取得预期成效。